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乌克兰危机 恶化势头尚难终止
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乌克兰危机 恶化势头尚难终止

 

据新华社电 乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯)会谈1月31日在白俄罗斯首都明斯克举行,但会谈最终以失败告终。

分析人士认为,本次明斯克会谈无果而终又一次表明,再次趋于恶化的乌克兰危机难以在短时间内解决。

明斯克协议可能被弃

表面上看,此次会谈的失败表现在没有签署新文件上,但其背后的坏消息恐怕就是,去年9月签署的明斯克协议存在被抛弃的可能性。目前而言,明斯克协议仍是自乌克兰危机爆发以来最能让人看到和平曙光的协议。

去年9月5日乌克兰问题三方联络小组在明斯克达成了停火协议,同月19日联络小组进一步达成了关于落实停火协议的具体方案,如双方撤出重型武器、建立30公里隔离带、以“全部换全部”方式交换俘虏等,并就此签署了备忘录。此后一段时间,双方的流血冲突尽管没有完全停止,但还是有所缓和。去年12月24日,联络小组在明斯克还达成了更加具体的乌政府同民间武装交换俘虏的协议,这个协议基本得到了执行。

但是,从去年12月24日以后,明斯克会谈开始出现问题,谈判多次被取消或被宣布延后举行。随后,乌克兰东部局势开始恶化。今年1月,先是一辆搭载平民的巴士被导弹袭击,后是顿涅茨克机场发生激烈战斗,再后来滨海城市马里乌波尔遭重武器袭击,伤亡严重。

各方没有意愿退让

分析人士认为,乌克兰危机再次恶化并难以解决,其主要原因是危机本身已形成了“死结”。目前谁也没有意愿为了解开这个“死结”而让步。

乌克兰政府方面需要恢复对作为乌工业基础的东部地区的控制,避免引发东部其他地区继顿涅茨克州和卢甘斯克州自行宣布独立后的连锁反应。在克里米亚脱乌入俄后,乌当局在领土主权问题上已没有退让空间。

乌东部民间武装已自行宣布成立了两个“人民共和国”,民间武装领导人普罗特尼茨基曾在签署明斯克停火协议时说过,“冲突双方同时停火并不意味着(我们的)独立方针有任何形式的改变。停火是为了停止流血采取的临时措施。”也就是说,民间武装认为独立进程不可逆转。

而俄罗斯的核心利益就是防止北约影响力和军事力量扩展到乌领土,进而对俄产生威慑。俄认为,解决乌危机的出路是乌修改宪法,实行联邦制。但这一立场无论是乌克兰当局还是民间武装都不能接受。

 
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