为有效遏制卷烟非法流通，稳定卷烟市场秩序，合肥市烟草专卖局充分认清当前涉烟违法犯罪形势，深入推进“1+3”工作模式，即内部监管“一案双查”，市场监管“三措并举”，综合治理卷烟非法流通。

内管“一案双查”，即在专卖管理工作中，始终贯穿“严格规范”这条主线，针对非法经营真品卷烟案件，在追究违法犯罪嫌疑人非法经营行为的同时，加强非法经营真品卷烟的来源追溯。一方面，加大行政处罚力度。对查获的非法流通卷烟案件，对其上线按照无证批发处罚，及时通知营销部门调减核量。严密监控下线卷烟流向，严厉打击未在当地批发企业进货、无证户非法经营、非法收购、贩运等行为。另一方面，追根溯源，查找深层次管理问题。针对非法流通卷烟，全市建立专卖营销危险品牌预警工作信息平台，对滞销品牌、紧俏品牌及销量波动大的品牌列入危险牌号，及时传递给辖区县级局进行跟踪监管；纠正一些零售户经营业态与实际经营能力不符问题；落实零售户信息变更、新办证业态审核由专卖、营销共同核实，切实将整治串码烟、非法流入卷烟与零售户业态核量、行政许可后续监管结合起来，规范卷烟经营行为。

市场监管“三措并举”，一是深入推进宣传服务，加大对烟草专卖法、相关法律法规知识、12313举报电话的宣传，落实举报奖励机制，让经营户明白，当地烟草公司是唯一的合法进货渠道，纠正和查处货源调剂、代卖、换购、回收卷烟等违法行为；二是深入推进联合执法，加强烟草、公安、工商等多部门联合作战，严厉打击通过货运站、托运点及公路携带、配载等非法贩卖卷烟行为。进一步加大对无证户的清查整顿力度，对不符合办证条件又不停业的无证户予以坚决取缔，检查持证户是否存在为无证户提供卷烟的行为，追究其无证批发行为。三是深入推进案件查办，全市建立涉烟案件情报网，多层面、多渠道地收集卷烟经营违法违规信息，建立起卷烟监管情报研究与跟踪、获取与反馈机制，严厉打击地下收烟网络，努力做到既守好关卡、堵住卷烟非法流入，又管好市场、防止卷烟非法流出。