近日，东莞市石碣镇警方在该镇刘屋新村查封了一家赌场，赌场所在物业的业主是东莞市食品药品监督管理局第四分局副局长冯沛森。事发当天，承租人将冯沛森绑架并勒索。这起绑架案，使官员占有大面积宅基地、长期经营谋利的行为浮出水面。

买宅基地取得合法权证

据了解，东莞市食品药品监督管理局第四分局副局长冯沛森将价值2000万元的私有物业出租给他人做生意，并声称“有些关系，可以提供方便”。不料，租客开业仅两天便因涉嫌赌博被警方查封。承租者归咎于冯沛森“关照不够”，将他绑架并勒索700万元，最终迫使冯写下200万元的欠条。

这宗绑架案，令“价值2000余万元”的物业成为舆论关注的一大焦点。记者查阅资料发现，涉事物业于1999年竣工，2004年取得集体土地使用证，2007年2月取得房产证，建基（占地）面积551.4㎡，住宅面积为3384.33㎡。房屋登记在冯沛森、徐红雄夫妻名下。

石碣镇房产所副所长单景烘说，冯所占土地性质为宅基地。

夫妇俩的户籍所在地是东莞市城区。按法律规定，宅基地使用权专属于农村集体经济组织成员享有，不能买卖，不能继承，城镇居民包括国家公务员不得取得农村宅基地。谁为冯沛森夫妇在石碣镇刘屋新村的宅基地及其房屋颁发了合法产权证？

北京律师周玉忠说：“冯沛森不具备取得宅基地的使用权资格，涉嫌‘非法占用土地’并处于持续状态，应依法查处。”

主管部门为何“不问不管”？

眼下，这处违法违规的宅基地物业，不仅获得了全部合法权证，而且被冯沛森以每月3.5万元的租金整体出租营利。东莞市食品药品监督管理局办公室主任刘昆向记者辩称：“自有物业只要手续合法，用途也合法，这样的经营活动是可以的。目前，公务员财产申报制度没有在我们单位实行，且实行也是针对处级干部的，冯沛森只是一个副科级干部，我们对他的财产信息不了解很正常。”

冯沛森对承租人承诺“提供方便”，是否为利用职务之便？刘昆说，这是他的个人行为。事实上，针对不少干部违规经营物业现象，东莞市纪委于2008年7月24日出台的《东莞市关于禁止公职人员利用职权参与经商办企业和违规经营物业的意见》明确，公职人员“不得以为承租方提供便利为条件出租物业”。

“提供便利若包括为赌博提供便利，那么，冯沛森还涉嫌赌博共同犯罪。”周玉忠律师说。

记者调查时，石碣镇国土、规划、建设等部门均拿“历史遗留问题”做挡箭牌。有专家指出，党纪国法对公务员的监管已经相当健全，地方部门的“难办”不过是“不想办”的借口。 综合新华社