备受关注的第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人注目。

据《经济参考报》

回归服务实体经济本质

对于新时期的金融工作，本次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。

当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛。目前，大量的小微企业，农村地区对资金需求十分迫切，我们的金融结构也要转型，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。

金融资源市场化改革有望提速

如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的一大重点。

一方面，进一步降低民间资本进入金融领域的门槛；另一方面，要防止金融业“剑走偏锋”，脱离实体经济，出现问题。从中国金融业来看，金融效率提高非常重要，不但要坚持市场配置资源规律，关键还要提高市场配置效率。提高效率就需要进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务。

金融对内开放 民间资本进入

除了利率汇率等价格信号的改革，金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。

“股权多元化”是非常重要的新提法。金融业本身也有转型的需要，原来过高的准入、管制使民间资金很难进入，如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构难以完成支持小微企业、农村金融的任务。要采取小贷公司、村镇银行等新兴模式，落实鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域等一系列措施。

防范化解风险 完善金融监管

金融危机后，中国金融业的国际地位有了战略性上升。但与此同时，也应清醒地看到，系统性金融风险将是未来5至10年中国经济所面临的最大风险。必须长期把严防系统性金融风险作为未来经济工作的底线。

每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中，银行的资产质量都会出现一些不利的变化。中国未来一段时间将更注重于现有体制的“完善”，特别是对监管机制和协调机制的完善。

金融监管的协调和配合也非常重要，金融创新都是跨行业跨部分，一定要通过有效地金融监管协调，为金融创新预留出空间，同时要防止出现监管真空。