星报讯 去年，全省各级行政复议机关共办理行政复议案件3570件，其中，维持决定1645件，剩余案件则被终止决定或撤销决定。行政机关也有犯错的时候，他们都错在哪？

去年发生三千多“民告官”案件

据悉，2010年，全年共收到向省政府提出的行政复议申请218件，同比上升15.3%，其中，受理150件，不予受理65件。在受理的150件和上期结转的5件行政复议案件中，已办结103件。其中作出复议维持决定的19件，因双方和解或被申请人撤销原具体行政行为后申请人主动撤回申请而作出终止决定的7件，作出撤销决定的1件，作出驳回行政复议申请决定的2件，作其他形式处理的74件。此外，向国务院报送行政裁决案件答复书9件。全省各级行政复议机关共办理行政复议案件3570件，其中，本期新收3447件（受理3115件），上期结转123件。全年共审结3006件行政复议案件，其中，作出维持决定的1645件，占54.7%，作出终止决定的865件，作出撤销决定的339件。

土地征收违规操作频现

省政府法制办通过分析这些案件发现，我省个别行政机关在行政管理活动中存在土地征收过程操作不规范。一些地方虚构建设项目，对实际未建设的项目，采取以纠正“违法用地”补办征地手续的方式，骗取省政府的征地批复；一些地方“征地调查确认表”由村干部代签名、伪造签名及村委会不经征求被征地农民意见而出具不要求听证证明的现象比较普遍，被征地农民的知情权、参与权缺乏有效保障；一些地方在征地批复下发后迟迟不开展征地补偿安置工作，出现征地费用发放不规范、不及时甚至擅自降低补偿安置标准等现象，直接侵害了被征地农民的合法权益；还有些地方在城中村改造中，不经省政府批准征地，擅自通过将农村集体经济组织的成员转为城镇居民的方式，将农村集体经济组织土地转为国有土地，进行城市建设。

听证结论和决策结果“两张皮”

一些地方对涉及公共利益或者群众切身利益的重大决策，不听取群众意见和专家意见，或虽听取意见但流于形式，走过场，听证结论和决策结果两张皮。如有的行政机关不按有关规定组织专家论证即作出增补加油站布点规划的决定；有的行政机关在听证会中有关部门和公众代表均明确反对强制拆迁的情况下，仍决定实施行政强制拆迁。

行政机关“管得太宽了”

一些行政机关工作人员对行政权的行使边界没有正确认识，尤其是在一些行政关系与民事关系交织的情况下，容易出现行政权行使越位，不经司法机关或仲裁机关认定越权直接对民事关系进行确认，进而作出某种行政行为。如有的行政机关直接对当事人间的收养、继承等民事关系进行认定，并以此为基础进行土地证的权属变更登记；有的行政机关通过对合同效力的确认作出某项行政决定。